逼上梁山

從眼淚中開啟的新水源探索之路

1965年的一個清晨，新加坡政府被馬來西亞政府單方面宣布“獨立”。周邊伊斯蘭國家環(huán)繞，華人占據(jù)80%以上人口、自然資源極度缺乏的新加坡，此時如風(fēng)浪中一葉孤舟，飄搖不定，危機(jī)四伏。

作為經(jīng)濟(jì)社會生存發(fā)展的命脈之一，水資源就是新加坡政府要化解的頭號危機(jī)。新加坡是全世界水資源最為匱乏的國家之一，80%以上的淡水資源都要依靠從馬來西亞進(jìn)口。“二戰(zhàn)”期間，日軍在占領(lǐng)馬來西亞后切斷水源，令新加坡無法支撐、不戰(zhàn)而降的陰影曾長久籠罩在國民心頭。

“在水資源上的任何一項政策，都會讓我們屈膝”。在獨立后的首次記者招待會上，新加坡時任首相李光耀難以自已，傷心落淚。而接下來新加坡50多年不斷探索、尋求并最終解決水資源的傳奇故事，一開始就被賦予了悲情的色彩。

屢敗屢戰(zhàn)

制定基于20年的總體規(guī)劃

1971年，新加坡在聯(lián)合國的協(xié)助下，邀請以色列專家為新加坡水資源進(jìn)行調(diào)研規(guī)劃，結(jié)果卻令人失望：以色列專家根據(jù)本國經(jīng)驗為新加坡設(shè)計的以減少蒸發(fā)量為核心的保水方案，因不符合新加坡國情而被舍棄。沮喪之余，新加坡決心自己尋找解決之道。同年，總理辦公室下設(shè)了水規(guī)劃機(jī)構(gòu)，研究新常規(guī)水源的范疇和可行性。

1972年，基于未來20年的新加坡水質(zhì)總體規(guī)劃編制完成，明確指出了減少進(jìn)口水源依賴的重要性，引入非常規(guī)水源(污水回用和海水淡化)的概念。新加坡公用事業(yè)管理局(PUB)一名普通的工程師在報告中提到，接下來的時間，污水的合理回用將成為非常經(jīng)濟(jì)和必要的手段，同時建議回用水在一個大型蓄水池通過長時間的停置自凈過程進(jìn)行稀釋。

當(dāng)時簡單的兩句，事實上勾勒了三十年后聞名世界的新加坡NEWater的雛形，成為系統(tǒng)的核心內(nèi)容。

1974年， ?新加坡環(huán)境部(ENV)下屬的污水處理局建設(shè)了水再生試點工廠，應(yīng)用反滲透，離子交換，電滲析和氨吹脫等先進(jìn)工藝，水質(zhì)達(dá)到WHO的飲水標(biāo)準(zhǔn)，但因為成本過高，膜污染處理復(fù)雜，運(yùn)行14個月之后關(guān)閉。

1986年，新加坡公用事業(yè)局重點建設(shè)濱海等城市集水區(qū)，同時開始研究降低海淡和再生水的技術(shù)。當(dāng)時海淡成本是河水和水庫水處理成本的10倍。此時，新加坡領(lǐng)導(dǎo)人開始放出信號，“如果人們?nèi)绱嗽闾Ｓ盟麄兙偷脺?zhǔn)備支付10倍以上的水費(fèi)——李顯龍”，并開始在全社會大力推廣節(jié)水方案和措施。

自上而下的認(rèn)知逐步形成，但出于規(guī)模、質(zhì)量、成本、可靠性和安全性等問題的綜合考慮，在1985年以前，新加坡仍然圍繞進(jìn)口水源進(jìn)行努力。

1987年 ?李光耀宣布，新加坡考慮從印度尼西亞取水的可能性，當(dāng)時的取水量可達(dá)到100億加侖每天。但受制于政治問題，進(jìn)展緩慢，尤其是在2008年金融危機(jī)后，因為政治問題而叫停。

1990年，新加坡同馬來西亞簽訂補(bǔ)充協(xié)議，允許柔佛上游建壩調(diào)節(jié)水量。將取水量從1.2億上調(diào)至2.5億，這終于暫時性緩解了新加坡的水資源危機(jī)。

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