為緩解城市內(nèi)澇、控制徑流污染，我國(guó)于2014 年發(fā)布了《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南(試行)》，并于2015年開(kāi)始連續(xù)開(kāi)展了兩批海綿城市試點(diǎn)建設(shè)工作，旨在通過(guò)對(duì)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)與管理的全過(guò)程管控，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)“快排+末端治理”的排水方式，建立“源頭減排、過(guò)程控制、系統(tǒng)治理”的多層級(jí)管控理念，統(tǒng)籌“水質(zhì)與水量、分散與集中、綠色與灰色”等多因素關(guān)系，并協(xié)同城市規(guī)劃、園林景觀、道路交通、水利等相關(guān)專(zhuān)業(yè)和領(lǐng)域，共同促進(jìn)城市水生態(tài)、水環(huán)境、水安全、水資源等總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和全面提升。

試點(diǎn)工作實(shí)施以來(lái)，我國(guó)海綿城市建設(shè)取得了豐碩成果。但是，在特定區(qū)域海綿城市建設(shè)途徑、PPP項(xiàng)目績(jī)效考核體系、典型設(shè)施對(duì)徑流的控制效能、監(jiān)測(cè)評(píng)估方法等方面還有待于進(jìn)一步研究探討。針對(duì)上述問(wèn)題，我們特邀北京建筑大學(xué)城市雨水系統(tǒng)與水環(huán)境教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任李俊奇教授作為專(zhuān)欄主編，面向全社會(huì)征集海綿城市建設(shè)的理論探討和實(shí)踐應(yīng)用成果，并精心選擇17篇征集到的文章供決策者、研究者、實(shí)踐者參考。

雨水管理體系理念及方法

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海綿城市PPP項(xiàng)目績(jī)效考核體系的優(yōu)化與提升

徐享1,2，李俊奇1,3，馮珂4，孟瑩瑩5，關(guān)鵬祥1,2

1.北京建筑大學(xué) 城市雨水系統(tǒng)與水環(huán)境教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室

2.北京建筑大學(xué) 國(guó)家級(jí)水環(huán)境實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心

3.北京未來(lái)城市設(shè)計(jì)高精尖創(chuàng)新中心

4.北京建筑大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理工程學(xué)院

5.北控水務(wù)(中國(guó))投資有限公司

摘要：海綿城市建設(shè)與PPP相結(jié)合是城市規(guī)劃建設(shè)與管理的一種創(chuàng)新模式，但海綿城市建設(shè)項(xiàng)目往往由于邊界不清等因素導(dǎo)致其績(jī)效考核難度加大。2019年，第1批海綿城市試點(diǎn)城市正式進(jìn)入運(yùn)營(yíng)階段，許多海綿城市PPP項(xiàng)目也將陸續(xù)進(jìn)入績(jī)效考核階段。為制定科學(xué)有效的海綿城市PPP項(xiàng)目績(jī)效考核辦法，在辨析PPP項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)與績(jī)效考核異同的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了以政府實(shí)施機(jī)構(gòu)為主，第三方機(jī)構(gòu)為輔，竣工驗(yàn)收考核、可用性績(jī)效考核、運(yùn)營(yíng)績(jī)效考核相結(jié)合的三級(jí)績(jī)效考核體系，明確考核內(nèi)容及方法，針對(duì)含有多責(zé)任主體的績(jī)效考核單元，提出了以徑流水量和污染物總量為核心的責(zé)任分擔(dān)方法。以期為我國(guó)今后應(yīng)用PPP模式建設(shè)海綿城市提供思路，為項(xiàng)目績(jī)效考核辦法制定提供參考。

關(guān)鍵詞：海綿城市；城市雨水管理；PPP項(xiàng)目；績(jī)效考核；責(zé)任分擔(dān)

蘇州浦宏環(huán)保科技有限公司是一家專(zhuān)注水處理設(shè)備的廠家，主要產(chǎn)品有RO反滲透設(shè)備，中水回用設(shè)備，EDI高純水設(shè)備,海水淡化設(shè)備，軟化水設(shè)備，超濾設(shè)備、去離子水設(shè)備，工業(yè)廢水污水處理設(shè)備等各種水處理技術(shù)的研發(fā)，設(shè)計(jì)生產(chǎn)、安裝調(diào)試等一體化企業(yè)。商務(wù)咨詢(xún)：178-1187-2518 王工